破解一煤獨大，須有“咬定青山不放松”的定力
“一進焦作府，四兩黑煤土。”這是焦作早期的真實寫照。焦作因煤而興、以礦起家，煤，是這座城的“命根子”。
然而，從20世紀90年代開始，當地的煤炭資源逐漸枯竭。原煤產量由每年1000多萬噸銳減至400多萬噸，產業(yè)結構落后、發(fā)展路徑狹窄、新賽道缺乏等問題愈發(fā)突出，經濟發(fā)展遭遇前所未有的瓶頸。
焦作遇到的難題，也在全國多個資源型城市出現。2007年，國家啟動資源型城市轉型發(fā)展工作。2008年，焦作成為全國首批資源枯竭城市試點。
“擺脫資源枯竭型城市的‘死亡魔咒’，焦作得鑄造出適合自己的‘金鑰匙’，還要有‘咬定青山不放松’的定力。”焦作市工業(yè)和信息化局局長付希強說。
近年來，焦作立足比較優(yōu)勢，從山水經濟起步，到產業(yè)經濟“接棒”，在每個階段，都找準轉型發(fā)展的新引擎。累計獲得中央財力轉移支付資金60.94億元。
“轉型的路子走對了，我們的底氣也足了，發(fā)展思路也更為清晰。近兩年，我們主導產業(yè)向‘新’向‘綠’發(fā)展，把項目建設作為‘硬支撐’，聚焦重點產業(yè)鏈群建設，構建現代化產業(yè)體系。”焦作市發(fā)展和改革委員會主任臧振田說。
焦作的發(fā)展活力與速度從一組數據可見一斑。今年6月，瑞慶年產30萬臺第五代混合發(fā)動機項目在當地投產。該項目從對接洽談到簽約落地，再到開工建設僅用了150天，投產后年產值可從5.6億元增加到40億元。
41個工業(yè)門類中，焦作擁有37個，六氟磷酸鋰、鈦白粉等21種工業(yè)產品產銷量全球第一，手機攝像頭馬達、無碳復寫紙等13個工業(yè)產品產銷量全國第一……
如今，焦作的工業(yè)經濟越來越多元化，且“身價不菲”。已建成國家級汽車零部件特色產業(yè)基地、鋁工業(yè)基地、新型工業(yè)化示范基地等多個產業(yè)聚集地。
瞅準了就干，要有“一榔頭一錘子地敲”的韌勁
憑借敢闖敢干的拼勁兒，龍佰集團、多氟多、中原內配、和興化工、隆豐皮草……這些質高價優(yōu)的焦作品牌乘船出海，叫響國際市場，躋身行業(yè)翹楚，跑出從制造到創(chuàng)造的“加速度”。
“這些都是各行業(yè)的‘鏈主’。”付希強說。焦作從無到有且不斷創(chuàng)新深化“鏈長”領導協調機制，健全“鏈長+鏈主+協會+聯盟”，發(fā)揮各產業(yè)鏈鏈長領導協調作用，優(yōu)化跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨行政部門資源配置。同時，篩選100家產業(yè)鏈頭部企業(yè)，支持企業(yè)圍繞核心產業(yè)實施兼并重組、強強聯合，打造出一批領航產業(yè)鏈發(fā)展的“鏈主”企業(yè)。
“找好項目，瞅準了就干。但想要干好，得有‘一榔頭一錘子地敲’的韌勁。”臧振田說。
在一批“鏈主”企業(yè)帶動下，新材料、綠色食品、高端裝備及汽車零部件，成為當地經濟“二次創(chuàng)業(yè)”的“三駕馬車”，新能源、新材料、電子信息等新興產業(yè)發(fā)展提速增效。
“新能源汽車儲能裝置制造產業(yè)集群升級為國家創(chuàng)新型產業(yè)集群、超硬材料產業(yè)集群入選河南省先進制造業(yè)集群、鋰離子電池新材料產業(yè)集群成為河南省首批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群、新能源電池材料產業(yè)規(guī)模實現567億元。”付希強說起如今的產業(yè)變化如數家珍。
產業(yè)鏈的完善，對于產業(yè)發(fā)展能走多遠至關重要，更需要不斷打磨的韌勁。近年來，當地不斷加快傳統產業(yè)延鏈升鏈、戰(zhàn)略性新興產業(yè)補鏈強鏈、未來產業(yè)建鏈成鏈，做大做強“3+13+N”產業(yè)鏈群。在夯實傳統“基本盤”的基礎上，推動“老樹發(fā)新枝”，不斷創(chuàng)新升級。截至目前，當地重點產業(yè)鏈群增加值對規(guī)上工業(yè)增長貢獻率達98.2%。
創(chuàng)新無止境，需要“自古華山一條路”的決心
近年來，焦作市通過持續(xù)開展科技創(chuàng)新，城市發(fā)展格局發(fā)生明顯變化。在奮力“突圍”、轉型發(fā)展中，逐漸顯露出“高精尖特”的新氣質。
在多氟多新材料股份有限公司大廳內，對于發(fā)展歷程的介紹，關鍵詞是“創(chuàng)新”。這家企業(yè)曾經多次陷入發(fā)展困境，負責人李世江的應對之策就是創(chuàng)新。“‘自古華山一條路’，面對困境，我們能做的就是堅持創(chuàng)新。”他說。
六氟磷酸鋰自主生產技術，超凈高純電子級氫氟酸制備關鍵技術，鈉離子電池及關鍵材料生產技術，高豐度硼同位素分離技術……每一項專利都對行業(yè)發(fā)展起到了引領作用，也推動中國技術走向國際市場，贏得話語權。
領軍國際鈦產業(yè)發(fā)展的龍佰集團也有一面專利墻，39項重大專利成果交出近些年的創(chuàng)新答卷。董事長和奔流介紹，依托大型沸騰氯化技術專利和硫氯耦合綠色制造技術專利，龍佰集團的系列鈦白粉可用于造紙、塑料、服裝等領域，實現了對國內市場進口產品的替代。
“對于企業(yè)來說，轉型創(chuàng)新的過程非常艱難。這些年，焦作不斷加大對企業(yè)的扶持力度，推進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、服務鏈‘五鏈’深度融合，依靠創(chuàng)新驅動轉型、人才支撐強市，塑造企業(yè)發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。”焦作市科學技術局局長胡新江說。
數據統計顯示，截至目前，當地高新技術產業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值占比提升至58.1%，綜合科技創(chuàng)新水平連續(xù)3年居全省第一方陣。
創(chuàng)新的核心是最前沿的科研成果。為了守住這個“香餑餑”，當地聯合河南省科學院建起“不走的科學院”。
2020年，河南省科學院與沁陽市開展“院地合作”建成中試基地。實驗室、中試車間、綜合服務、污水處理等配套設施一應俱全。該基地成立至今，共引進創(chuàng)新團隊人員超100人，孵化科技型企業(yè)超50余家。截至目前，像這樣的中試基地，焦作市共建成了5座。
“在當地，工業(yè)應用場景多、產業(yè)基礎好，還有引進高技能人才的優(yōu)厚政策，這些優(yōu)勢對于建設中試基地非常契合。只要揚長避短，三、四線城市也能大有可為，實現新跨越。”該基地負責人楊振強說。
創(chuàng)新無止境。近年來，焦作在轉型發(fā)展中緊緊抓牢“創(chuàng)新”這個“牛鼻子”，持續(xù)加大力度培育新質生產力。截至目前，已建成省級創(chuàng)新龍頭企業(yè)10家、國家高新技術企業(yè)522家、國家科技型中小企業(yè)779家，先后引進高層次緊缺人才27331人，為資源枯竭城市轉型寫下生動注腳。
（本報記者楊琳）
